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江西省安全生產委員會關于印發江西省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法的通知

發布日期: 2018-12-17 03:29 信息來源:
  

江西省安全生產委員會關于印發江西省

企業安全生產主體責任履職報告與檢查

暫行辦法的通知

   各設區市、省直管試點縣(市)人民政府,贛江新區管委會,省安委會各成員單位,中央駐贛企業和省屬集團公司:

《江西省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》,已經2018年11月1日省安委會全體成員(擴大)會議審議通過,經省領導同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

江西省安全生產委員會      

                 2018年11月6日        

江西省企業安全生產主體責任

履職報告與檢查暫行辦法

第一條為督促企業落實安全生產主體責任,強化企業主要負責人安全生產第一責任,推進安全生產領域改革發展,根據《安全生產法》《江西省安全生產條例》等法律法規規定,制定本辦法。

第二條 危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的生產、經營、儲存單位以及非煤礦山、煤礦、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位,規模以上的其他企業,應當按照本辦法向縣級以上人民政府定期報告安全生產主體責任履行情況。

第三條 縣級以上人民政府及負有安全生產監督管理職責的部門、行業主管部門、企業主管部門、功能區管理機構應當按照事中事后監管的要求,對企業的安全生產主體責任履行情況進行監督和管理。

第四條 企業安全生產主體責任履職報告的內容為:

(一)法律法規規定的企業及其主要負責人安全生產職責的落實情況;

(二)黨委、政府的安全生產工作決策、部署的執行情況;

(三)行業、領域的安全生產工作安排的開展情況;

(四)其他應當報告的事項。

企業應當于每年1月31日前報告上一年度安全生產主體責任履行情況。

企業涉及多個行業的,以主營行業為準對口報送安全生產主體責任履行情況報告,但報告內容包含有關行業、領域的履職情況;企業集團有多個獨立法人的,以獨立法人為單位分別報告。

第五條 涉及消防、特種設備、有限空間、粉塵涉爆、有毒有害、涉氨制冷重點行業領域安全生產,停產復工、汛期特殊時段、火災多發季節、長節假日、重要活動等敏感時期的安全生產,以及安全生產專項整治等,企業應當根據有關安全生產要求作出專項報告。

第六條 企業的安全生產主體責任履職報告和專項報告應當經企業法定代表人、實際控制人(控股股東)簽字認可后,報送相應人民政府。國有企業的安全生產主體責任履職報告和專項報告應當經企業總經理和法定代表人簽字認可,方可報送相應人民政府。

第七條 根據分級屬地和分類分級監管原則,企業按照以下規定報告安全生產主體責任履行情況:

(一)本省轄區內中央駐贛企業總部和省屬企業集團向省人民政府報告。

(二)設區市屬企業及其他中央駐贛和省屬企業向所在的設區市人民政府報告。

(三)屬于各類功能區域內的企業向所在功能區管理機構報告。

(四)其他企業向所在的縣級人民政府報告。

第八條 企業按照要求通過“江西省安全生產監管信息系統”“安全生產主體責任”專欄報送安全生產主體責任履職報告和專項報告的電子版,同時應當在本單位全文公布履職報告和專項報告。

不能通過網絡信息系統報送履職報告和專項報告的,企業應當報送書面報告。

第九條有關部門(單位)按照以下規定負責接收企業的安全生產主體責任履職報告:

(一)國有資產監管、監獄管理、供銷等企業主管部門負責接收所屬企業的安全生產主體責任履職報告。

(二)省、市人民政府功能區管理機構負責接收功能區域內除第(一)項之外的企業的安全生產主體責任履職報告。

(三)建筑施工、交通運輸、工業信息化、郵政、通信、煙草、糧食、林業、民航、鐵路、能源、商業等行業主管部門負責接收除第(一)項、第(二)項之外各自主管行業企業的安全生產主體責任履職報告。

前款有關部門(單位)負責將收到的報告錄入“江西省安全生產監管信息系統”“安全生產主體責任”專欄。

第十條省安全生產委員會辦公室負責江西省安全生產監管信息系統的運行管理。

各級人民政府、各部門(單位)應當充分運用網絡信息交流、共享獲得企業安全生產主體責任履職報告和專項報告。

第十一條 安全生產委員會辦公室負責企業安全生產主體責任履職報告和監督檢查等方面的綜合協調工作。

企業主管部門、功能區管理機構、行業主管部門、負有安全生產監督管理職責的部門,按照職責分工督促、指導有關企業履行安全生產主體責任報告的義務。

第十二條 各功能區管理機構、行業主管部門、企業主管部門按照分類分級的原則和隨機抽查的要求,通過組織企業主要負責人進行安全生產述職、專題匯報等方式,加強對行業領域企業安全生產的管理。發現企業存在安全生產違法行為需要依法處罰的,應當移交有關負有安全生產監督管理職責的部門處理。

國有資產監管部門組織的企業主要負責人述職應當包含安全生產的內容。

第十三條 負有安全生產監督管理職責的部門應當按照“雙隨機一公開”的要求對企業安全生產履職情況進行監督,重點檢查履職報告與現場實際的符合情況。對發現的違法行為和事故隱患應當依法及時處理。監督檢查執法情況應當在本部門門戶網站公開。

第十四條 各級安全生產委員會應當發揮安全生產綜合協調作用,組織綜合督查和聯合檢查。各級安全生產委員會的專業委員會負責組織開展的專項檢查,應當對企業安全生產主體責任履職情況進行隨機抽查,對檢查發現的安全生產方面的問題,參與檢查的有關部門按照各自職責依法依規進行處理。

第十五條 企業拒不報告安全生產主體責任履行情況的,或者報告內容有重大缺失、嚴重失實的,主管的負有安全生產監督管理的部門應當責令改正,并依法采取措施。

企業經停產停業整頓仍未達標的,按照“四個一律”“五個一批”的要求依法處理。

第十六條 社會公眾舉報企業安全生產主體責任履行情況內容嚴重失實有明確線索的,主管的負有安全生產監督管理職責的部門應當及時核查。經核查屬實的應當依法處理,并對舉報有功人員根據《江西省安全生產領域舉報獎勵實施辦法》給予獎勵。

第十七條 完善信息溝通和聯合懲戒機制。企業安全生產主體責任履職報告情況和檢查結果作為業績考評、企業風險評級、行政處罰、信用管理和聯合懲戒的重要依據。

第十八條 學校、幼兒園、醫院、養老院參照本辦法報告校園、醫院、社會福利機構等安全主體責任履行情況。

教育、衛生、民政主管部門依法履行校園安全、醫院安全、社會福利機構監督管理職責。

第十九條 本辦法由省安全生產委員會辦公室負責解釋。


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